Contrats d'avenir : Borloo veut "aller plus loin"

Le ministre de l'Emploi Jean-Louis Borloo a déclaré hier que 110.000 contrats d'avenir ont été signés en un an et qu’"il faut aller beaucoup plus loin".

Le "contrat d'avenir" est un CDD de deux à trois ans dont la durée hebdomadaire est limitée à 26 heures payées au Smic : une misère. Réservé aux chômeurs de longue durée percevant les minima sociaux (RMI, ASS, API), il offre du sous-emploi dans le secteur public ou parapublic, lui-même miné par les réductions d'effectifs. Par exemple, dans l'Education nationale où l'Etat supprime des postes, près de 40.000 Emplois vie scolaire (EVS) sont venus palier pour pas cher au manque de personnel dans les écoles primaires.

Selon le directeur de l'ANPE Christian Charpy, à juin 2006, la durée moyenne des contrat d'avenir était de 13,5 mois : on voit bien que cette formule n'est en rien un moyen de sortir durablement les chômeurs de leur situation. Par contre, l'employeur est totalement exonéré de charges et reçoit une aide forfaitaire égale au montant du RMI garanti à une personne isolée, complétée d'une aide dégressive de l'Etat, le tout pour un coût résiduel très modique.

Quelque 110.266 contrats d'avenir ont été signés depuis un an dont 90.687 depuis janvier, selon le ministère de l'Emploi. La convention d'objectif signée par les départements et les communes tablait sur 175.000 contrats d'avenir, la loi de finances 2006 en prévoyant 200.000. "J'observe que ce dispositif pour les personnes très éloignées de l'emploi fonctionne de manière diverse selon l'engagement de ceux qui le gère" (c'est-à-dire les collectivités territoriales), a constaté M. Borloo lors des questions à l'Assemblée nationale. "Une fois encore, j'en appelle à la solidarité nationale !", a-t-il lancé.
Car il faut que les chiffres du chômage continuent à faire bonne figure jusqu'aux élections, et les astucieux contrats aidés - tout bénéf pour l'employeur, misérables pour le chômeur (qu'on a la plupart du temps forcé avec menace de radiation) - y contribuent.

Dans 25 départements, plus de 10% des allocataires du RMI ont signé un contrat d'avenir et dans 26 départements, le taux de RMIstes en contrat d'avenir est compris entre 7% et 10%, selon le ministère. Pour 2007, le gouvernement a prévu de financer 100.000 contrats d'avenir supplémentaires.

Baisse du chômage à 8,8% fin septembre

Le taux de chômage est passé en un mois de 9% à 8,8% de la population active. La France comptait ainsi fin septembre 2.119.300 chômeurs, soit 30.400 de moins que fin août (-1,4%), a annoncé le ministère de l'Emploi.
"Nous sommes dans la bonne direction", se félicite Jacques Chirac dans un entretien paraissant mardi dans "le Figaro". "L'amélioration touche toutes les catégories, les jeunes, mais aussi le chômage de longue durée qui baisse fortement", poursuit le chef de l'Etat. "C'est 350.000 chômeurs de moins en un an et demi". Pour sa part, Jean-Louis Borloo a annoncé qu'il proposerait en janvier prochain "un train de mesures complémentaires", sans dire lesquelles, pour accentuer encore cette tendance à la baisse.

"C'est la première fois qu'on fait 0,2 (point de moins) en un mois, mais ça ne reflète pas une accélération", a noté lundi le ministre de l'Emploi en commentant les chiffres de septembre. "Ce mois-ci, il y a eu une baisse assez spectaculaire sur le chômage de longue durée", a-t-il dit, en précisant par ailleurs que le nombre de chômeurs de moins de 25 ans avait reculé de 0,4%.

Jean-Louis Borloo s'est félicité des résultats à plus long terme de son Plan de cohésion sociale. Lancé en février 2005 alors que 10,1% de la population active pointait au chômage, le plan visait à réduire ce taux de trois points en cinq ans - ce qui correspond à environ 800.000 créations d'emploi. "On fera mieux et plus vite", a assuré Jean-Louis Borloo, en affirmant que 340.000 emplois avaient été créés depuis février 2005.
Les contrats aidés n'y sont pas pour rien.

D'après l'UNEDIC, 116.848 personnes bénéficiaient au 30 juin 2006 d'un Soutien à l'emploi des jeunes en entreprise (SEJE, également appelé contrat jeunes en entreprise), un CDI à temps plein ou partiel destiné aux 16-25 ans ayant un niveau de qualification inférieur au bac ou résidant en zone urbaine sensible. D'après la DARES (Direction de l'animation de la recherche, des études et des statistiques), 95.526 autres personnes bénéficiaient au 30 septembre 2006 d'un Contrat initiative emploi (CIE), destiné aux personnes les plus éloignées de l'emploi. En outre, 290.933 salariés bénéficiaient à la même date d'un emploi aidé dans le secteur non marchand (contrats d'avenir et contrats d'accompagnement vers l'emploi). Ces dispositifs visent notamment à lutter contre le chômage longue durée.
Commentant les 8,8% de chômage de fin septembre, le ministre de l'Emploi a rappelé qu'il avait prévu que ce taux passerait sous les 9% "à la fin de l'année" et les 8,6% en 2007. "On est un peu en avance", a-t-il observé.
Jean-Louis Borloo a annoncé qu'il présenterait en janvier "un train de mesures complémentaires pour aller plus vite vers le plein emploi". D'après lui, la France aura atteint une situation de plein emploi lorsque son taux de chômage sera compris "entre 5 et 6"% de la population active.

Le ministre souhaite qu'il y ait "moins d'emplois discontinus". Il a refusé de préciser la teneur de ses futures mesures, indiquant simplement: "Il y a des trucs qui marchent et qu'il faut absolument accentuer". Jean-Louis Borloo a rappelé que son Plan de cohésion sociale reposait sur deux éléments: un soutien aux secteurs porteurs d'emploi comme le bâtiment et les services à la personne, et une "meilleure gestion des ressources humaines" du pays.
Il a noté que les chômeurs étaient désormais reçus chaque mois par un référent unique, que 194 maisons de l'emploi étaient déjà labellisées et que 81 "plates-formes de vocation" avaient ouvert leurs portes. Cette dernière institution organise le recrutement de jeunes en fonction de leurs habiletés et non de leurs diplômes, dans des métiers porteurs ou en tension: bâtiment, travaux publics et services à la personne mais aussi hôtellerie, restauration, vente, grande distribution, industrie, sécurité et nettoyage. Plus de 12.000 jeunes ont déjà recrutés ainsi en 2006.

Favoriser l’emploi des seniors

Jean-Louis Borloo et Gérard Larcher ont présenté, le 19 octobre, une campagne de communication sur la nouvelle étape de mise en application du Plan national d’action concerté pour l’emploi des seniors 2006-2010. Objectif : faire évoluer les représentations socioculturelles.

Le taux actuel d’emploi des seniors en France est de 37,9 %, soit l’un des plus bas de l’Union européenne.

Adopté le 6 juin 2006, le plan national d’action vise à faire évoluer les mentalités et l’image des seniors, favoriser le maintien et le retour à l’emploi, aménager les fins de carrière et assurer un suivi tripartite sur le long terme (Etats, représentants des syndicats de salariés et d’employeurs).

A travers notamment deux spots diffusés du 22 octobre au 12 novembre sur les chaînes de télévision, un site internet, des programmes courts radio prévus du 6 au 24 novembre 2006, la campagne a pour objectif d’informer un large public sur les atouts de l’expérience des plus de 50 ans, de partager les bonnes pratiques en matière d’emploi des seniors et de sensibiliser les entreprises.

 

107 800 nouveaux emplois créés en 2005

Selon le rapport annuel sur l'emploi de l'Unedic, publié hier, 107 800 nouveaux emplois ont été créés en France en 2005. Cette hausse de 0,7 % sur un an porte à 15 870 067 le nombre de salariés inscrits à l'assurance-chômage au 31 décembre dernier. « L'emploi a retrouvé l'année dernière son rythme de croissance de 2002, après les légères pertes de 2003 et la timide progression de 2004 », notent les auteurs de l'étude.

4ème contrat de progrès ÉTAT/ANPE

Jean-Louis Borloo et Christian Charpy signent le 4e contrat de progrès Etat/ANPE

Jean-Louis Borloo, Ministre de l’Emploi, de la Cohésion Sociale et du Logement, a signé aujourd’hui avec Christian Charpy, Directeur Général de l’ANPE, et Catherine Martin, Vice-présidente du Conseil d’Administration de l’ANPE, le 4e contrat de progrès de l’ANPE qui fixe les orientations stratégiques de l’Agence pour la période couvrant juin 2006 à décembre 2010.

Cette signature qui intervient après une baisse continue du chômage depuis mars 2005, met en avant l’efficacité de l’Agence et trace les modalités de son action au service des demandeurs d’emploi et des entreprises dans les 5 ans à venir.

Borloo: "nous sommes sortis du chômage de masse"

"Nous sommes sortis du chômage de masse", a assuré mardi le ministre de l'Emploi Jean-Louis Borloo lors de la séance des questions au gouvernement à l'Assemblée nationale.
"Nous sommes rentrés dans un cercle vertueux qui nous amènera à 8,9%" de la population active au chômage "dans les mois qui viennent et j'espère à 7% très bientôt", a-t-il ajouté.

Le CNE sera évalué en Juin

Le Contrat nouvelles embauches (CNE) fera l'objet d'une évaluation "à partir du mois de juin", a rappelé dimanche le ministre de la Cohésion sociale Jean-Louis Borloo. "On verra après" pour une éventuelle "évolution" législative.
Interrogé lors du "Grand Jury" RTL-Le Figaro-LCI sur l'inquiétude des chefs d'entreprise concernant une éventuelle incertitude juridique du CNE, M. Borloo a assuré que ce contrat était "absolument certain". Le Contrat nouvelles embauches fait l'objet de nombreux recours de salariés et de syndicats, qui contestent la possibilité qu'il donne à l'employeur de licencier sans motif un salarié pendant deux ans.
Il s'est dit "plus que jamais" confiant quant à la baisse du chômage en 2006 et "absolument convaincu (...) que structurellement nous allons gagner cette bataille" de l'emploi. "L'objectif c'est qu'il y ait au moins entre 200 et 400.000 chômeurs de moins dans les 12 mois qui viennent".

Le CNE sera évalué en Juin

Le Contrat nouvelles embauches (CNE) fera l'objet d'une évaluation "à partir du mois de juin", a rappelé dimanche le ministre de la Cohésion sociale Jean-Louis Borloo. "On verra après" pour une éventuelle "évolution" législative.
Interrogé lors du "Grand Jury" RTL-Le Figaro-LCI sur l'inquiétude des chefs d'entreprise concernant une éventuelle incertitude juridique du CNE, M. Borloo a assuré que ce contrat était "absolument certain". Le Contrat nouvelles embauches fait l'objet de nombreux recours de salariés et de syndicats, qui contestent la possibilité qu'il donne à l'employeur de licencier sans motif un salarié pendant deux ans.
Il s'est dit "plus que jamais" confiant quant à la baisse du chômage en 2006 et "absolument convaincu (...) que structurellement nous allons gagner cette bataille" de l'emploi. "L'objectif c'est qu'il y ait au moins entre 200 et 400.000 chômeurs de moins dans les 12 mois qui viennent".

Chômage sous 8% fin 2007

Jean-Louis Borloo - France 5

M. Borloo, ministre de l'Emploi, espère ramener le taux de chômage en France sous la barre des 8% à la fin 2007

"Je pense qu'on devrait arriver à 8,9% en fin d'année et j'espère à 7,9% à la fin 2007", a-t-il ajouté lors de la signature d'une convention entre l'Etat, l'ANPE et l'assurance-chômage (Unedic) pour améliorer l'accompagnement des chômeurs.

"En tout cas, tout ce qu'on fait là dépend strictement de nous et pas du prix du pétrole",a-t-il ajouté.

Le plan de cohésion sociale, étalé sur cinq ans, a été promulgué le 18 janvier 2005.

Le taux de chômage en France atteignait 10% de la population active à la fin janvier 2005. Monté à 10,2% de mars à mai 2005, il a été ramené à 9,5% à la fin mars 2006.

Borloo lance l'expérimentation du contrat de transition professionnelle (CTP)

Le ministre de l'Emploi Jean-Louis Borloo a présenté mercredi en conseil des ministres une ordonnance qui lance l'expérimentation pendant deux ans du "contrat de transition professionnelle" (CTP), destiné aux licenciés économiques d'entreprises de moins de 1.000 salariés et de celles en redressement ou liquidation judiciaires.
Décidé dans le cadre de la loi sur le retour à l'emploi, le CTP devrait contribuer pour le gouvernement à faire oublier le contrat première embauche (CPE). Ce nouveau contrat permet ainsi "de mettre en oeuvre la notion de sécurisation des parcours professionnels souhaitée par les partenaires sociaux", selon le compte-rendu du conseil des ministres.
D'une durée d'un an, le CTP vise à accélérer le retour à l'emploi des salariés licenciés pour motif économique en leur permettant de combiner périodes de recherche d'emploi, phases de formation et périodes de travail dans des entreprises privées ou des organismes publics. Il repose aussi sur un accompagnement renforcé et personnalisé des salariés au sein des "maisons de l'emploi".
Le bénéficiaire d'un CTP percevra une "allocation de transition professionnelle" égale à 80% de son salaire brut antérieur..
Le CTP sera expérimenté du 15 avril 2006 au 1er mars 2008 sur sept sites: Charleville-Mézières (Ardennes), Montbéliard (Doubs), Morlaix (Finistère), Saint-Dié (Vosges), Toulon (Var), Vitré (Ille-et-Vilaine) et Valenciennes (Nord), ville dont M. Borloo a été le maire.